Открываем /etc/login.conf, находим в нём:
russian|Russian Users Accounts:
:charset=KOI8-R:
:lang=ru_RU.KOI8-R:
:tc=default:

и меняем на

russian|Russian Users Accounts:
:charset=UTF-8:
:lang=ru_RU.UTF-8:
:tc=default:

И выполняем для сохранения внесённых изменений:
deathstar# cap_mkdb /etc/login.conf

Добавляем:
для локализации bash в файл /etc/profile:

LANG=ru_RU.UTF-8; export LANG
LC_ALL=ru_RU.UTF-8; export LC_ALL
MM_CHARSET=UTF-8; export MM_CHARSET

для локализации csh в файл /etc/csh.login:

setenv LANG ru_RU.UTF-8
setenv MM_CHARSET UTF-8